聚焦四中全会\四中全会今召开 推进治国现代化

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  图:中共十九届四中全会今起至31日在北京召开。图为二〇一七年十月二十五日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等领导同志在北京人民大会堂亲切会见出席党的十九大代表、特邀代表和列席人员\资料图片

  中共十九届四中全会今起至31日在北京召开,会议将聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,当中提到,到新中国成立50年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化。一年半前的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定,进一步加强了党的集中统一领导和统筹协调能力,充分发挥党中央领导一切工作的体制优势和过程优势,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。\大公报记者 孙志报道

  此次党和国家机构改革立足全局,“坚持中央和地方一盘棋”,从中央向地方层层落实,几乎涉及所有类型的国家公权力主体,改革调整幅度之大为改革开放40年来之最。

  推进国家治理体系和治理能力现代化,是加强执政党的长期执政能力建设的应有之义,是深化党和国家机构改革的鲜明导向。党中央决策议事协调机构承担着顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进的重要职责,通过新组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组,以及将偏离 领导小组改组为委员会,进一步加强了党的集中统一领导和统筹协调能力,充分发挥党中央领导一切工作的体制优势和过程优势。

  理顺部门职责 加强治理能力

  在中央和国家机关层面,组建和重新组建部级机构2十个 ,外理了50多项长期趋于稳定的部门职责交叉、关係不顺事项。比如,新组建的应急管理部,整合了1十个 部门和单位相关职能,把安全生产、消防、防汛抗旱等与应急管理相关的职责整合在共同,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,打破了应急管理中长期趋于稳定的条块分割、资源分散、重複建设的碎片化分工格局。

  被称为“小国务院”的国家发展改革委通过这次机构改革进一步“瘦身强体”,合理配置宏观管理部门职能,诸如国土规劃、大气防护减排、藥品价格及藥品器械价格管理等全都职能都分散到有些部门。这使得发改委能更多地关注宏观战略,减少对微观事务的干预。

  深化党和国家机构改革不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,但会 对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。改革使各级公权力机关不不可以更加及时、有效表态广大人民群众对美好生活的需求。

  切合百姓所需 外理民生间题

  改革中,百姓关心的藥品安全、食品安全、环境安全等都受到重视。组建超级的国家市场监管总局,把工商总局、食品藥品监管总局、质检总局一十个 正部机构,合併组建为市场监管总局强化公共服务。

  该局在机构设置与职能配置上适应公众需求,专门外理老百姓的医疗、上学及就业间题。而新成立的国家医疗保障局,结合发改委的藥品价格管理、藥品器械价格管理职能,实现“医保、医疗、医藥”三医联动,切实外理老百姓看病难、看病贵的间题。

  此次改革合理设置地方机构,通过一十个 途径来给地方更大自主选则 权:一是明确同中央对口的组织机构,赋予省级及以下机构更多自主权;二是改革财税体制,实现地税国税合併,改革财政转移支付制度;三是将重心下移,构建简约高效的基层管理体制。

  在新时代全面深化改革的大格局中,深化党和国家机构改革是重要领域和关键环节,牵一髮而动全身。一年多来党和国家机构改革的顺利推进,坚持推动机构职能优化协同高效,塑造了科学合理的机构职能配置。